國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構想，既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關系，并將此類規(guī)則與關系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發(fā)展觀指導下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內容，各個國家和地區(qū)，都要根據(jù)自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。 
  從科學發(fā)展觀的本質出發(fā)，其體系具有三個尤為明顯的特征：
  其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？ 
  其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調度”，協(xié)調度強調了內在的效率和質量的概念，即強調合理地優(yōu)化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？ 
  其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調度。建立科學發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質量維（協(xié)調）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。