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      行業(yè)新聞

      衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查管理辦法
      發(fā)布日期:2016-07-30  瀏覽量:...
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      第一章  總 則
      第一條 為規(guī)范衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查工作,保證衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于衛(wèi)生部衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì))對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。
      第三條 本辦法下列用語的含義是:
      初審,是指衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)秘書處(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)秘書處)對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料的完整性及規(guī)范性進(jìn)行的初步審查。
      預(yù)審,是指委員會(huì)秘書處在會(huì)審或者函審前組織衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)委員及相關(guān)專家對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料進(jìn)行的審查。
      會(huì)審,是指衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)通過會(huì)議形式對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料進(jìn)行的審查。
      函審,是指衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)通過信函形式對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料進(jìn)行的審查。
      第四條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)審查衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障人民健康為宗旨,堅(jiān)持科學(xué)合理、安全可靠的原則。
      第五條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)審查衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主,保證參與討論的人員充分表達(dá)自己的意見。
      第六條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)審查衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查經(jīng)費(fèi)的使用是否符合《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求。
      第七條 審查衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)委員負(fù)責(zé)起草的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),委員本人應(yīng)予回避,回避委員不計(jì)入應(yīng)表決人數(shù)。
      第八條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)主任委員、秘書長(zhǎng)分別作為標(biāo)準(zhǔn)審查工作第一責(zé)任人和第二責(zé)任人。
      第二章 初 審
      第九條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)收到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織委員會(huì)秘書處進(jìn)行初審,委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。
      初審的主要內(nèi)容是:
      (一)送審材料是否包括下列方面:
      1.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿;
      2.編制說明;
      3.征求意見匯總處理表;
      4.經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告;
      5.國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較研究材料;
      6.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查需要的其他材料。
      (二)送審材料是否符合下列要求:
        1.與《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂委托協(xié)議書》相一致;
        2. 格式、文字符合《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)指南》和GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求;
      3.編制說明符合《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第二十二條的規(guī)定;
      4.征求意見的范圍符合要求,反饋意見的份數(shù)達(dá)到規(guī)定數(shù)量;
      5.檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證單位符合有關(guān)要求。
      初審結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)填寫《初審意見表》。
      第十條 初審不符合要求的,委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《初審意見表》及需要補(bǔ)正的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿或者相關(guān)材料退回標(biāo)準(zhǔn)第一起草人,在限定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充、完善后,重新提交初審。
      委員會(huì)秘書處發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。
      第三章 預(yù) 審
      第十一條 初審符合要求的,秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在初審后7日內(nèi)組織預(yù)審。會(huì)審的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行預(yù)審,函審的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由秘書長(zhǎng)決定是否進(jìn)行預(yù)審。
      第十二條 秘書處可以根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參加預(yù)審。 
      第十三條 預(yù)審可以采用信函方式,也可以采用會(huì)議方式,或者兩種方式都采用。
      第十四條 采用信函方式的,由委員會(huì)秘書處通過電子郵件或者紙質(zhì)信函將衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料發(fā)送至全體委員、單位委員及相關(guān)專家,審查時(shí)限為30日,逾期未提出書面意見的,視為“同意”。
      采用會(huì)議方式的,由秘書長(zhǎng)召集全體委員或者部分委員及相關(guān)專家參加,就衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿中涉及的關(guān)鍵技術(shù)問題等進(jìn)行專門研究。
      第十五條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
      (一)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)整體內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定;
      (二)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否符合公認(rèn)的科學(xué)原理和技術(shù)要求,是否準(zhǔn)確可靠;檢驗(yàn)方法類標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
      (三)文字、數(shù)字、公式、單位、符號(hào)、圖表等是否符合標(biāo)準(zhǔn)化要求,引用的標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、有效;
      (四)需要配套標(biāo)準(zhǔn)的,是否同時(shí)制定了配套標(biāo)準(zhǔn),限量指標(biāo)是否有配套的檢驗(yàn)方法;
      (五)采用國際或者國外標(biāo)準(zhǔn)的,是否符合我國國情;
      (六)與其他標(biāo)準(zhǔn)需要協(xié)調(diào)處理的,是否作了妥善處理或者提出了處理意見;
      (七)其他需要預(yù)審的內(nèi)容。
      第十六條 委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)在預(yù)審結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)匯總、整理出書面意見,并報(bào)告秘書長(zhǎng)。
      第十七條 預(yù)審后需要修改的,及時(shí)將預(yù)審意見反饋標(biāo)準(zhǔn)第一起草人研究,并對(duì)修改時(shí)間、要求提出明確意見。
      預(yù)審后不需要修改的,在預(yù)審結(jié)束后15日,由秘書長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)主任委員提交會(huì)審或者函審。 
      預(yù)審意見分歧較大的,秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織研究,提出處理方案。
      第十八條 主任委員收到預(yù)審意見后5個(gè)工作日內(nèi)做出是否提交會(huì)審或者函審的決定。
      第四章  會(huì) 審
      第十九條 通過預(yù)審的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)盡快安排會(huì)審,最遲不得超過預(yù)審后6個(gè)月。
      第二十條 秘書處應(yīng)當(dāng)在會(huì)審15日前將會(huì)審?fù)ㄖ?、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表、預(yù)審報(bào)告和其他有關(guān)材料發(fā)送衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)所有委員、單位委員。
      第二十一條 會(huì)審由主任委員或主任委員委托的副主任委員主持,并按照下列程序進(jìn)行:
      (一)標(biāo)準(zhǔn)第一起草人介紹衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程、內(nèi)容、依據(jù)、征求意見的處理情況;
      (二)秘書長(zhǎng)報(bào)告預(yù)審意見及處理情況;
      (三)委員提出問題和修改意見;
      (四)起草人對(duì)提出的問題作必要的解答;
      (五)主任委員或者副主任委員歸納審查意見;
      (六)通過審查結(jié)論和會(huì)議紀(jì)要。
      第二十二條 參加會(huì)審的委員應(yīng)當(dāng)填寫《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查意見表》,并明確表明審查意見。委員未明確表明審查意見的,由秘書處記錄在案,換屆時(shí)不再連任。
      第二十三條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)全體委員四分之三(含四分之三)以上同意時(shí),方為通過。
      未通過審查的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),秘書處在會(huì)審結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi),將審查意見反饋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位和標(biāo)準(zhǔn)第一起草人修改完善后重新送審。
        第二十四條 秘書處應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議紀(jì)要撰寫工作。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
      (一)人員出席情況;
      (二)會(huì)議議程;
      (三)審查討論情況,包括意見分歧、進(jìn)一步修改意見和建議;
      (四)表決結(jié)果;
      (五)審查未通過的主要原因和下一步處理意見;
      (六)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間和建議;
        (七)需要說明的其他內(nèi)容。
        會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。
      會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)附參加會(huì)議審查的人員的簽名表。
      第二十五條 會(huì)審結(jié)束前,主任委員應(yīng)當(dāng)將會(huì)議紀(jì)要提交會(huì)議審定。秘書處應(yīng)當(dāng)在會(huì)審后5個(gè)工作日內(nèi)將會(huì)議紀(jì)要發(fā)送衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)全體委員、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心和衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
      第二十六條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)需要,可以邀請(qǐng)有關(guān)專家作為特邀委員參加審查,特邀委員有表決權(quán)。
      第五章  函 審
      第二十七條 函審適用于涉及面小、意見比較一致或者修訂內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
      會(huì)審已經(jīng)通過的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需要復(fù)議時(shí),也可以采取函審方式。
      第二十八條 有下列情形之一的,不得采用函審形式:
      (一)強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
      (二)技術(shù)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、意見分歧較大的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
      (三)預(yù)審中分歧意見較多的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
      第二十九條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)采用函審形式審查的,秘書處應(yīng)當(dāng)在預(yù)審或初審?fù)ㄟ^后5個(gè)工作日內(nèi),將函審?fù)ㄖ?、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表和其他有關(guān)材料發(fā)送衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)全體委員、單位委員和特邀委員。
      第三十條 委員應(yīng)當(dāng)在收到審查材料之日起30日內(nèi)完成審查,并填寫《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》反饋秘書處。
      委員應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》中明確表明審查意見。委員未回復(fù)意見或者未明確表明審查意見的,由秘書處記錄在案,換屆時(shí)不再連任。
      第三十一條 秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)在截止日期前收到的《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》進(jìn)行匯總,整理審查意見,并填寫《標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》。
      第三十二條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)全體委員四分之三(含四分之三)以上同意時(shí),方為通過。
      未通過審查的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),按第二十三條第二款規(guī)定辦理。
      第三十三條 審查通過的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),秘書處應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將書面審查意見反饋給標(biāo)準(zhǔn)第一起草人。標(biāo)準(zhǔn)第一起草人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)根據(jù)審查意見修改,形成衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
      第六章  衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的上報(bào)
      第三十四條 委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)在收到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料后30日內(nèi),完成對(duì)報(bào)批材料的審查。內(nèi)容包括:
      (一)  報(bào)批材料是否齊全、完整、清晰、規(guī)范;
      (二)  審查意見是否落實(shí);
      (三)  其他需要審查的內(nèi)容。
      審查通過后,專業(yè)委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)填寫標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告簽署單和標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單,主任委員和秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在簽署單上簽字,連同衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、征求意見匯總處理表、編制說明及其他相關(guān)材料的紙版和電子版報(bào)至衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
      有可能對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生影響的強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)附有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)表(中英文)及英文摘要。
      第三十五條 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)及其秘書處應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、衛(wèi)生部相關(guān)司局對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的審核、復(fù)核等。
      第七章 附則
      第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年7月13日發(fā)布的《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查規(guī)范》同時(shí)廢止。
      《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及其他衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范性文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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