河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第29號(hào)

《河南省宗教事務(wù)條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2019年11月29日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年11月29日

第一章總則

第一條為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)憲法、國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)。

第三條公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱(chēng)信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱(chēng)不信教公民）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第四條各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，抵制商業(yè)化傾向。鼓勵(lì)各宗教對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋?zhuān)_(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，組織宗教教職人員到愛(ài)國(guó)主義教育基地、中華文化教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。

第五條各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力的支配。

第六條宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。

宗教活動(dòng)必須在憲法和法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)持宗教不干預(yù)行政、司法、學(xué)校教育和社會(huì)公共教育的原則。任何組織或者個(gè)人不得利用或者假冒宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法犯罪活動(dòng)。

任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，建立健全宗教工作考核等機(jī)制，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作，保障工作力量和必要的工作條件，加強(qiáng)對(duì)宗教工作人員的管理和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)；加強(qiáng)基層宗教工作，推進(jìn)宗教管理聯(lián)合執(zhí)法，依法規(guī)范宗教事務(wù)，建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)。

縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，教育、公安、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的宗教事務(wù)管理工作，保障必要的宗教工作經(jīng)費(fèi)，配備宗教工作助理員，明確村（社區(qū)）宗教工作協(xié)理員。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)，發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非法傳教人員、非法宗教活動(dòng)及其他違法、違規(guī)、干涉基層公共事務(wù)行為的，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦诮淌聞?wù)、公安等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二章宗教團(tuán)體

第八條宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷(xiāo)，由申請(qǐng)人向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定，到同級(jí)民政部門(mén)辦理登記。

宗教團(tuán)體具有下列職能：

(一)協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，對(duì)宗教教職人員和信教公民開(kāi)展法制教育，維護(hù)信教公民的合法權(quán)益；

(二)指導(dǎo)宗教教務(wù)，制定規(guī)章制度并督促落實(shí)；

(三)從事宗教文化研究，闡釋宗教教義教規(guī)，開(kāi)展宗教思想建設(shè)；

(四)開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)，培養(yǎng)宗教教職人員，認(rèn)定、管理宗教教職人員；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。

第九條宗教團(tuán)體依照章程開(kāi)展活動(dòng)受法律保護(hù)。

宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全教務(wù)指導(dǎo)、宗教教育培訓(xùn)、教職人員認(rèn)定管理監(jiān)督等制度，實(shí)行民主管理。

第十條宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱(chēng)寺觀教堂）開(kāi)展培養(yǎng)宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批;不足三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)向主管的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。全省性宗教團(tuán)體開(kāi)展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。

宗教教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批或者備案的地點(diǎn)進(jìn)行。

第十一條申請(qǐng)開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有舉辦宗教教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)和宗旨；

（二）有固定的能夠滿足教育培訓(xùn)要求的場(chǎng)地；

（三）有合格的授課人員；

（四）有合法必要的資金；

（五）有管理組織和負(fù)責(zé)人，有健全的管理制度。

第十二條全省性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行辦學(xué)主體責(zé)任，明確宗教院校的培養(yǎng)目標(biāo)，指導(dǎo)其制定辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃，落實(shí)必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為宗教院校開(kāi)展教學(xué)提供必要的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和師資保障。

第三章宗教活動(dòng)場(chǎng)所

第十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。

本省寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)備案后，向社會(huì)公布。

第十四條省轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)信教公民合理宗教活動(dòng)的需求以及相關(guān)宗教團(tuán)體意見(jiàn)，提出宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局設(shè)置建議，經(jīng)省轄市人民政府同意后，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)綜合平衡全省情況提出意見(jiàn)，并由省、省轄市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)籌考慮納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。

第十五條籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提交下列材料：

（一）當(dāng)?shù)匦沤坦竦挠嘘P(guān)情況說(shuō)明；

（二）擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員的基本情況、身份證明；

（三）擬成立的籌備組織成員的基本情況和身份證明；

（四）必要的資金證明和資金來(lái)源合法情況說(shuō)明；

（五）擬設(shè)立場(chǎng)所選址位置符合國(guó)土空間規(guī)劃的情況說(shuō)明以及可行性說(shuō)明；

（六）不妨礙周?chē)鷨挝缓途用裾Ｉa(chǎn)、生活的有關(guān)材料；

（七）建筑物的總平面布局圖、立面建筑風(fēng)格效果圖等；

（八）需要提供的其他有關(guān)材料。非宗教團(tuán)體不得申請(qǐng)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

第十六條縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)收到籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和同級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等有關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)，并實(shí)地考察，于三十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)省轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)按規(guī)定辦理。

第十七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所未經(jīng)審批不得建設(shè)；經(jīng)審批的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自更改建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不得通過(guò)不合法手段募集資金，不得向信教公民攤派。

第十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立期由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)建設(shè)規(guī)模確定，寺觀教堂一般不超過(guò)五年，其他固定宗教活動(dòng)處所一般不超過(guò)三年。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在籌備設(shè)立期內(nèi)完成。未在籌備設(shè)立期完成的，報(bào)經(jīng)籌備設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)二年。

經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，在籌備設(shè)立期內(nèi)不得對(duì)外開(kāi)放。

第十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所在建筑物、構(gòu)筑物外部設(shè)置宗教標(biāo)識(shí)物，應(yīng)當(dāng)與周邊整體環(huán)境風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

第二十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)登記，并提交下列材料：

（一）民主協(xié)商成立管理組織的情況說(shuō)明；

（二）管理組織成員名單和身份證明；

（三）主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況、居民身份證明和教職身份證明；

（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度文本；

（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的驗(yàn)收合格證明和建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明。

縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)符合條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。宗教活動(dòng)場(chǎng)所未取得《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》的，不得開(kāi)展宗教活動(dòng)。

第二十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)登記：

（一）因自養(yǎng)困難或者缺乏宗教教職人員，無(wú)法舉辦集體宗教活動(dòng)的；

（二）自取得《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》之日起一年內(nèi)未開(kāi)展活動(dòng)的；

（三）當(dāng)?shù)匦沤坦駞⒓蛹w宗教活動(dòng)的實(shí)際需求發(fā)生變化，已不具備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件的。

第二十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，報(bào)登記該場(chǎng)所的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。登記該場(chǎng)所的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案前，應(yīng)當(dāng)征求該場(chǎng)所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體的意見(jiàn)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)愛(ài)國(guó)守法、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道，具備必要的宗教學(xué)識(shí)和管理能力。

第二十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向主管的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提交上一年度的管理情況報(bào)告。

第二十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)備案。

第二十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)建、異地重建的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本條例規(guī)定的籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的程序辦理。

第二十六條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物的，應(yīng)當(dāng)由宗教活動(dòng)場(chǎng)所向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項(xiàng)目說(shuō)明及理由；

（二）宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織集體研究同意的意見(jiàn)；

（三）擬改建或者新建建筑物的設(shè)計(jì)草圖、位置圖、效果圖及可行性報(bào)告；

（四）必要的資金證明和資金來(lái)源合法情況說(shuō)明；

（五）需要提供的其他有關(guān)材料。

第二十七條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等手續(xù)后，方可施工。

第二十八條景區(qū)內(nèi)已有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，保護(hù)正常宗教活動(dòng)。

第二十九條景區(qū)或者游覽參觀點(diǎn)內(nèi)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，確定門(mén)票價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取主管的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)、相關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及有關(guān)方面的意見(jiàn)。

宗教教職人員持宗教教職人員證書(shū)，信教公民持皈依證等有效證件，進(jìn)入景區(qū)或者游覽參觀點(diǎn)內(nèi)屬同一宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)門(mén)票免費(fèi)。

第三十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷(xiāo)或者變更登記手續(xù)。

第四章宗教教職人員

第三十一條宗教教職人員按照《宗教教職人員備案辦法》，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案，取得宗教教職人員證書(shū)后，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

天主教的主教報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)備案，基督教傳道員報(bào)省轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案，其他宗教教職人員報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

未取得或者由于被取消、被解除、本人放棄等原因喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。

第三十二條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本宗教有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的日常管理，建立宗教教職人員檔案，人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十三條宗教教職人員在省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）或者跨省轄市主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地相應(yīng)的宗教團(tuán)體同意，并由雙方宗教團(tuán)體報(bào)相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

宗教教職人員到省外或者省外宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第三十四條宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第三十五條宗教教職人員一般只能擔(dān)任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職；需要兼任另外一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，應(yīng)當(dāng)由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)，由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

省外宗教教職人員到本省擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，應(yīng)當(dāng)由擬任用該宗教教職人員的宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)，由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第三十六條宗教教職人員有下列情形之一的，原認(rèn)定該宗教教職人員資格的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T(mén)辦理注銷(xiāo)備案手續(xù)，收回其宗教教職人員證書(shū)，并予以公告：

（一）在宗教教務(wù)活動(dòng)中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章，被取消宗教教職人員資格的；

（二）宗教團(tuán)體依照本宗教的有關(guān)規(guī)定，解除宗教教職人員資格的；

（三）本人放棄或者因其他原因喪失宗教教職人員資格的。

宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章，情節(jié)嚴(yán)重的，除依法追究其法律責(zé)任外，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)建議原認(rèn)定該宗教教職人員的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員資格，并辦理注銷(xiāo)備案手續(xù)。

第三十七條宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、基本公共服務(wù)等相關(guān)權(quán)利。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第三十八條宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，應(yīng)當(dāng)在接受離任財(cái)務(wù)審查后，按照任職備案程序辦理注銷(xiāo)備案手續(xù)。

第五章宗教活動(dòng)

第三十九條信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng)，不得接受宗教性的捐贈(zèng)。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等。

第四十條宗教活動(dòng)不得違背公序良俗，不得影響公民正常的社會(huì)生活。

第四十一條信教公民集體舉行的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定條件的人員主持。

第四十二條跨省舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉辦日的三十日前，向舉辦地的省轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，在征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)后，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書(shū)載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。

第四十三條申請(qǐng)舉行大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括活動(dòng)的目的、內(nèi)容、地點(diǎn)、起止時(shí)間、責(zé)任人、參加人數(shù)、參加人員的地域構(gòu)成；

（二）安全工作方案，包括安全工作組織系統(tǒng)、安全工作人員數(shù)量和崗位職責(zé)，場(chǎng)所建筑、設(shè)施的消防安全措施，車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施，現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施，食品衛(wèi)生安全措施，突發(fā)事件和意外事故應(yīng)急措施；

（三）符合宗教教義和宗教傳統(tǒng)習(xí)慣的說(shuō)明；

（四）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（五）擬使用宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外場(chǎng)所的，提交場(chǎng)所提供方同意使用的證明。

第四十四條信仰伊斯蘭教的本省公民前往國(guó)外朝覲，由省、省轄市、縣（市、區(qū)）伊斯蘭教團(tuán)體協(xié)助伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體共同做好朝覲的組織和服務(wù)工作。

其他任何組織和個(gè)人不得組織朝覲。

第四十五條宗教團(tuán)體、宗教院校、寺觀教堂出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物，按照國(guó)家出版管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

宗教團(tuán)體、宗教院校、寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物或者印制其他宗教用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，到省新聞出版部門(mén)辦理準(zhǔn)印手續(xù)。宗教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量印制，在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)免費(fèi)交流、贈(zèng)閱。

非宗教出版物涉及宗教內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

任何組織和個(gè)人不得在廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所散發(fā)宗教類(lèi)出版物、印刷品或者音像制品。

第四十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物和宗教用品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法辦理審批手續(xù)。

任何組織和個(gè)人不得運(yùn)送、銷(xiāo)售、散發(fā)和張貼非法印制或者非法入境的宗教出版物和宗教用品。

第四十七條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往；其他組織和個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

第四十八條任何組織和個(gè)人不得參與或者支持違法宗教活動(dòng)，不得為違法宗教活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施、資金、交通等方面的條件和便利，不得協(xié)助境外組織或者個(gè)人在省內(nèi)傳教，不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。

禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

第四十九條從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核同意后，按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)內(nèi)容和傳播平臺(tái)的管理。發(fā)現(xiàn)違法和不良的信息，應(yīng)當(dāng)立即采取停止傳輸、消除該信息等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六章宗教財(cái)產(chǎn)

第五十條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者使用的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。

第五十一條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度，定期向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。不具備獨(dú)立財(cái)務(wù)管理?xiàng)l件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，可以委托宗教團(tuán)體代理會(huì)計(jì)事務(wù)，或者在宗教團(tuán)體的指導(dǎo)下，聯(lián)合聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員代理會(huì)計(jì)事務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以組織對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。

第五十二條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。涉及土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

出于自養(yǎng)目的，宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照有關(guān)規(guī)定，將非用于宗教活動(dòng)的房屋出租。

第五十三條為了公共利益需要，征收宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋的，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以選擇重建、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。

第五十四條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照規(guī)定接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)；不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng)。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)金額超過(guò)十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。

第五十五條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)目的；

（二）捐贈(zèng)組織或者個(gè)人的相關(guān)信息材料；

（三）捐贈(zèng)使用計(jì)劃。

第五十六條任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益，不得干預(yù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部事務(wù)。

禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，禁止利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作并獲取經(jīng)濟(jì)收益，禁止將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)打包上市或者進(jìn)行資本運(yùn)作，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。

第五十七條景區(qū)、游覽參觀點(diǎn)等地方已有的具有宗教建筑特征但不屬于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)，不得設(shè)置宗教設(shè)施，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)，不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。

第五十八條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員實(shí)施稅收管理。

第五十九條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)或者終止的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。

第七章法律責(zé)任

第六十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條未經(jīng)登記以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由人民政府民政部門(mén)依法處理，宗教事務(wù)部門(mén)配合，其中被取締后仍進(jìn)行活動(dòng)的，由公安部門(mén)依法處理。

第六十二條擅自開(kāi)展宗教培訓(xùn)或者擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門(mén)依法處理。

假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢(qián)財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同公安、文化和旅游等部門(mén)依法處理。

擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同公安、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法處理。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)通過(guò)不合法手段募集資金或者向信教公民攤派的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)依法處理。

第六十三條在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由其審批機(jī)關(guān)會(huì)同宗教事務(wù)、公安等部門(mén)依法處理。

第六十四條有下列情形之一的，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)或者有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)權(quán)限依法予以處理：

（一）違反國(guó)土空間規(guī)劃、未辦理有關(guān)手續(xù)進(jìn)行宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的；

（二）經(jīng)審批的宗教活動(dòng)場(chǎng)所在建設(shè)過(guò)程中擅自更改建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格的；

（三）未辦理有關(guān)手續(xù)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物的。

第六十五條經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，在籌備設(shè)立期對(duì)外開(kāi)放的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)設(shè)立許可。

第六十六條在公共場(chǎng)所散發(fā)宗教類(lèi)出版物、印刷品或者音像制品等的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以上三千元以下罰款；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)違反本條例第四十五條第四款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告。

第六十七條國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中侵犯宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員或者信教公民合法權(quán)益，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十八條在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施以前，繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行。

第六十九條本條例自2020年3月1日起施行。2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《河南省宗教事務(wù)條例》同時(shí)廢止。

來(lái)源：國(guó)家宗教事務(wù)局官網(wǎng)