按照市委《周口市委辦公室關(guān)于印發(fā)周口市打造以案促改示范市實施方案的通知》（周辦〔2020〕4號）和衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以案促改工作實施方案的通知》（周衛(wèi)辦〔2020〕31號）要求，為做好我院以案促改工作，深入推進以案促改工作制度化常態(tài)化，不斷提升治理腐敗效能，持續(xù)凈化政治生態(tài)，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提升行業(yè)形象。現(xiàn)結(jié)合實際，就我院開展以案促改工作，制定方案如下：

一、總體要求

全面貫徹落實十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社 會主義思想為指導(dǎo)，堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持標(biāo) 本兼治，持續(xù)凈化政治生態(tài)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進行業(yè)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，提升人民群眾獲得感，為健康周口建設(shè)做出貢獻。

二、工作任務(wù)

聚焦以案促改制度化常態(tài)化要求，著力推進以案促改體制機 制建設(shè)。

（一）警示教育階段（7月一8月）

1、召開警示教育大會（7月底完成）

以違法違紀(jì)典型案例為反面教材，召開周口市中醫(yī)院警示教育大會，按照宣讀以案促改專項工作方案，通報案情，黨委書記講話，重點科室和重點崗位代表表態(tài)發(fā)言等程序進行。確保全體 干部職工接受警示教育。

2、多種形式開展警示教育（8月-9月）

一是組織干部職工到警示教育基地進行參觀學(xué)習(xí)。二是組織 干部職工觀看警示教育片。三是干部職工根據(jù)參加警示活動情況， 結(jié)合自身實際，撰寫心得體會。

（二）查擺剖析階段（10月-11月）

1、精準(zhǔn)查擺問題（10月）

要根據(jù)以案促改典型案例中暴露出來的具體問題，結(jié)合各自實際，對照查擺。查擺問題要做到“三個擺進去”，即把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去。根據(jù)查擺剖析情況，撰寫對照檢查材料，確?！叭齻€到位”，即對案情特點分析到位，對案件教訓(xùn)汲取到位，對整改措施制定到位。

院領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺增強“四個意識"、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹落實中央、省委、市委和黨組決策部署情況，查擺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題，查擺圍繞殷俊啟典型案件暴露的理想信念缺失，以權(quán)謀私,法律意識淡薄等問題。

職能科室重點查擺權(quán)力運行是否合法合規(guī)問題，查擺服務(wù)群眾是否存在門難進、臉難看、事難辦問題，查擺是否存在懶政怠政、慢作為、不作為問題，查擺圍繞朱效金、楊作義典型案件暴露出的黨員干部思想滑坡，制度執(zhí)行不到位，僥幸心理，黨性覺悟不高，拜金享樂主義，法律意識淡薄、以權(quán)謀私等問題。

醫(yī)務(wù)人員重點查擺執(zhí)業(yè)過程中是否存在違反法律法規(guī)問題， 查擺是否存在違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)"問題，查擺圍繞任文鵬典型案例中暴露的宗旨意識喪失，職業(yè)道德喪失等問題。

其他工作人員重點查擺是否存在侵害群眾利益問題，查擺圍繞李中義案件暴露出的宗旨意識喪失、思想認(rèn)識不高、法律意識淡薄等問題。

2、分類剖析原因（11月）

各黨支部要針對典型個案，進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出問題癥結(jié)及監(jiān)管漏洞;針對共性崗位，査找發(fā)案規(guī)律，研究監(jiān)督制約措施;針對重點領(lǐng)域和部門，通過案件倒查，劃清責(zé)任，找準(zhǔn)癥結(jié)，對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置，規(guī)范權(quán)力運行；要針對管黨治黨責(zé)任落實問題，從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面深挖根源。

3、召開專題民主生活會（組織生活會）（11月）

要把召開以案促改民主生活會（組織生活會）作為重要環(huán)節(jié)，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，正視問題、深刻剖析，認(rèn)真開展批評和自我批評。民主生活會（組織生活會）要確保對案情特點分析到位、整改措施制定到位，真正達(dá)到以案析理、以案明紀(jì)、以案促改的目的。

（三）問題整改階段（12月）

各黨支部要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案，建立整改臺賬，實行銷號管理,掛賬督辦，跟蹤問效，做到條條要整改、件件有著落。針對共性問題，突出整治重點，明確目標(biāo)任務(wù)，集中進行整改;針對個性問題，做到邊查邊改、即知即改、立行立改。整改問題應(yīng)做到全員參與，問題整改要主動接受社會和群眾監(jiān)督。對整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的支部和個人將按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）建章立制階段（12月）

在整改的同時，對照查擺剖析和問題整改情況，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)城，各黨支部相關(guān)科室要對現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面審查、評估和清理，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單，編制修訂權(quán)力運行流程圖。各科室要強化制度執(zhí)行，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力和約束力，定期上報執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的監(jiān)督情況，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。院以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院以案促改組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報。各黨支部要加強對以案促改工作的實施推進，確保以案促改工作順利進行，做到全院全覆蓋。

（二）強化責(zé)任。院黨委對全院以案促改工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，對本院以案促改工作負(fù)總責(zé)；院監(jiān)察室對全院以案促改工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對本院以案促改工作進行監(jiān)督;班子成員要落實好“一崗雙責(zé)"，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域和部門的工作。各黨支部對相關(guān)科室以案促改工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，對相關(guān)科室以案促改工作負(fù)總責(zé)；黨支部紀(jì)檢委員要切實履行監(jiān)督責(zé)任，配合院監(jiān)察室對本支部開展以案促改工作情況進行監(jiān)督;科主任要落實好“一崗雙責(zé)"，負(fù)責(zé)分管科室的工作。各黨支部要積極履責(zé)，主動作為，圍繞典型案例自覺開展以案促改。

（三）推動工作。要把開展以案促改作為加強自身建設(shè)的重要方式，充分發(fā)揮主觀能動性，把以案促改工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署，在推進工作中深化以案促改，通過以案促改破解工作難題，為打造以案促改示范市提供有力支撐。

（四）文件報送。各黨支部要嚴(yán)格根據(jù)實施方案開展以案促改工作，需要上報的材料有：

1、黨員和相關(guān)科室科長個人學(xué)習(xí)筆記（手寫）、心得體會；

2、黨員和相關(guān)科室科長個人對照檢查材料（報告）、臺賬（附件4）；

3、黨支部有關(guān)會議記錄、臺賬（附件3）、整改方案；

4、黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督檢查本黨支部黨員個人學(xué)習(xí)筆記、心得體會、對照檢查材料，督促本黨支部建立問題清單、整改臺賬、整改方案等情況報告（須有照片）。

5、黨支部相關(guān)科室動態(tài)調(diào)整的權(quán)利清單、責(zé)任清單，編制修訂的權(quán)利流程圖；黨支部相關(guān)科室修訂完善的制度。

6、黨支部以案促改專項工作報告

請各黨支部于12月10日之前把以上材料整理匯總后報送至院紀(jì)檢監(jiān)察室。

                                                          中共周口市中醫(yī)院委員會

                                                                2020年7月28日