為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，進一步鞏固糾正“四風”工作成果，著力解決省委第七巡視組反饋的我市在落實中央八項規(guī)定精神方面存在的問題，現(xiàn)就在全市開展中央八項規(guī)定精神落實情況專項檢查制定如下方案：

        一、總體要求

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省委巡視組和市委關(guān)于巡視整改落實工作的部署要求，把省委巡視組反饋意見的整改落實工作作為一項重大政治任務，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，促進各級責任主體認真履行黨風廉政建設重大政治責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

        二、檢查內(nèi)容

       （一）各級黨委（黨組）黨風廉政建設工作開展情況。是否存在班子成員落實“一崗雙責”乏力，對分管部門和單位的黨風廉政建設工作重視不夠，落實“兩個責任”走過場、敷衍應付。

       （二）公款消費隱形變異，變相列支費用。各級各單位2016、2017年度“三公”經(jīng)費預決算公開公示情況、是否存在虛列會議費、辦公費用用于公款消費。

       （三）違規(guī)收送現(xiàn)金和有價證券。黨和國家機關(guān)工作人員或者其他從事公務的人員，在交往中是否存在違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券和禮品的現(xiàn)象。

       （四）“文山會海”問題。是否把《中共周口市委辦公室關(guān)于進一步做好市委文件審核工作的實施意見》、《中共周口市委辦公室關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的實施意見》等文件的要求落到實處，切實精簡會議活動和文件簡報。

       （五）違規(guī)發(fā)放津補貼。是否存在違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼、違反規(guī)定以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金、超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放津貼補貼、違反規(guī)定發(fā)放加班費和值班費以及未休年休假補貼。

       （六）違規(guī)列支個人醫(yī)療費用。是否存在用財政資金違規(guī)補助、報銷應由個人負擔的醫(yī)療費用。

         三、方法步驟

此次集中排查整治自7月2日起至8月1日結(jié)束，分四個步驟進行。

       （一）宣傳發(fā)動（7月2日至7月5日）。通過會議、報紙、廣播、網(wǎng)絡、微信等多種形式廣泛宣傳，使廣大黨員干部充分了解此次專項檢查的任務和內(nèi)容；通過公布舉報信箱和舉報電話，切實暢通信訪舉報途徑，確保群眾舉報“零距離”。

       （二）自查自糾（7月6日至7月10日）。各單位紀檢組要認真對照檢查內(nèi)容，結(jié)合日常監(jiān)督情況，主動查糾，分析原因，把握政策，綜合運用“四種形態(tài)”分類處置，切實抓好整改。將自查自糾情況形成“一報告兩清單”（自查自糾報告、問題清單、整改落實清單），報單位主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章后，于7月10日上午12點前報送市紀委監(jiān)委第一執(zhí)紀監(jiān)督室（電子版發(fā)送至zklzb@126.com）。

       （三）重點抽查（7月11日至7月27日）。市紀委監(jiān)委將組織稅務、財政、審計、工商、公安成立聯(lián)合檢查組，對各單位“一報告兩清單”情況、2016、2017年度“三公”經(jīng)費預決算公開公示情況、“三公”經(jīng)費列支情況進行全面排查清理。對自查自糾敷衍應付的，近兩年來違反中央八項規(guī)定精神問題線索較多但無明顯改觀的，進行重點抽查；對發(fā)現(xiàn)的問題線索建立臺賬，堅持逐一核查、嚴查快辦、嚴懲不貸。

       (四）以案促改（7月28日至8月1日）。市紀委監(jiān)委將對此次專項檢查發(fā)現(xiàn)的典型案例，在媒體上進行公開曝光，用身邊人、身邊事開展警示教育，發(fā)揮警示震懾作用。各單位要立足自身剖析發(fā)案原因，查找自身在落實中央八項規(guī)定精神工作中責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等方面存在的問題，改進工作、完善政策、強化監(jiān)管、堵塞漏洞，切實達到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的良好效果。

       四、工作要求

       （一）要提高政治站位。各單位黨委（黨組）要把此次落實中央八項規(guī)定精神專項檢查工作作為當前整改落實省委巡視組反饋意見的一項重要內(nèi)容，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委部署上來；要務實具體、扎實有效的開展本次專項檢查的宣傳發(fā)動、自查自糾、以案促改等工作，對沒見底的問題“再了解”，對沒發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”，切實形成有力“再震懾”，確保巡視整改的各項問題落實到位。

       （二）要加強協(xié)調(diào)配合。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的職責定位，充分發(fā)揮好本次專項檢查的組織協(xié)調(diào)作用。第一執(zhí)紀監(jiān)督室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，做好督促落實、情況匯總、督查督辦等工作，其他各執(zhí)紀監(jiān)督室要切實擔負起對聯(lián)系地區(qū)和職能部門的監(jiān)督檢查責任，加大對交辦問題線索的查處力度，會同第一執(zhí)紀監(jiān)督室做好清理排查、業(yè)務指導等工作；要精心組織、周密安排，充分發(fā)揮工商、稅務、財政、審計等部門的職能作用，形成工作合力。

       （三）要嚴肅執(zhí)紀問責。全市各級各單位要壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，對巡視整改的問題不重視、不整改、不處理的，要嚴肅處理、到案到人，推動專項治理各項任務有效落實；要實行“一案雙究”，對于發(fā)現(xiàn)的問題，既追究當事人和相關(guān)責任人責任，又倒查追究失職失責的黨組織和領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。

                                         中共周口市紀委監(jiān)委

                                             2018年6月27日

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